Dự án đội vốn hơn 1.600 tỷ: Hai lời giải thích

(Doanh nghiệp) - Ban đầu vốn xây dựng hơn 3.660 tỷ đồng nhưng bất ngờ dự án Thủy điện Sông Bung 2 được EVN phê duyệt bổ sung lên đến hơn 5.200 tỷ đồng.

Cuối năm 2012, dự án Thủy điện Sông Bung 2 được khởi công xây dựng trên dòng sông Bung (huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam), tổng công suất lắp máy là 100MW. Dự kiến phát điện vào năm 2015. Tổng vốn đầu tư ban đầu được Tập đoàn Điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư phê duyệt trên 3.600 tỷ đồng. Dự án đang trễ một năm.

Tuy nhiên, đến ngày 19/5/2016, ông Dương Quang Thành, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam ký quyết định số 99/QĐ-EVN phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 2 dự án Thủy điện Sông Bung 2 lên hơn 5.239 tỷ đồng.

Du an doi von hon 1.600 ty: Hai loi giai thich
Thủy điện Sông Bung 2 bị đội vốn hơn 1.600 tỷ đồng.

Theo ông Dương Quang Thành ký quyết định phê duyệt thì số tiền tăng lên hơn 5.239 tỷ đồng được chia đều cho các chi như xây dựng: hơn 3.000 tỷ đồng; thiết kế hơn 761 tỷ đồng; đền bù giải phóng mặt bằng hơn 25 tỷ đồng; quản lý dự án hơn 93 tỷ đồng; tư vấn đầu tư xây dựng hơn 243 tỷ đồng; chi phí khác hơn 715 tỷ đồng và chi phí dự phòng tăng hơn 345 tỷ đồng.

EVN cũng yêu cầu Tổng Công ty phát điện 2, Ban quản lý Dự án Thủy điện Sông Bung 2 tính toán hợp lý, hợp pháp của các chi phí phát sinh trong tổng mức đầu tư (TMĐT) của dự án, thanh quyết toán theo đúng quy định; làm việc với Công ty bảo hiểm Toàn Cầu về trách nhiệm bảo hiểm cho công trình theo đúng quy định.

Trả lời việc dự án Thủy điện Sông Bung 2 bất ngờ đội vốn lên hơn 1.600 tỷ đồng, thì ông Vương Thành Chung – Phó giám đốc phu trách Ban quản lý Dự án Thủy điện Sông Bung 2 chỉ đồng ý thời gian trao đổi 20 phút và in sẵn một báo cáo về các thông số chính của công trình, tiến độ thực hiện, tổng mức đầu tư…

Du an doi von hon 1.600 ty: Hai loi giai thich
Thủy điện Sông Bung 2

Theo đó, ngày 21/12/2009, tại quyết định phê duyệt số 649/QĐ-EVN của Tập đoàn Điện lực Việt Nam đối với dự án Thủy điện Sông Bung 2 với tổng mức đầu tư là 3.661 tỷ đồng.

Theo ông Chung giải thích, lý do tăng vốn là do các biến động về chính sách tiền lương, giá cả thị trường, thay đổi tỉ giá, thay đổi điều kiện địa chất - thủy văn và thay đổi do chuẩn xác khối lượng.

Tuy nhiên, tại báo cáo bổ sung về việc điều chỉnh TMĐT lần 2 dự án Thủy điện Sông Bung 2 số 1643/BC-EVN do ông Nguyễn Tài Anh, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam ký gửi cho Hội đồng thành viên EVN, thì cho rằng nguyên nhân đội vốn lên hơn 1.600 tỷ đồng, là do dự án đầu tư Thủy điện Sông Bung 2 được phê duyệt quyết định đầu tư năm 2007 (QĐ417-EVN-HĐQT) nhưng đến năm 2009 mới có nguồn vốn và thời gian từ khi dự án được phê duyệt đến khi thực hiện đầu tư bị kéo dài do có nhiều thay đổi nên phải điều chỉnh lại TMĐT tại quyết định số 649/QĐ-EVN ngày 21/12/2009.

EVN lý giải tiến độ thi công cũng một phần làm đội vốn vì quyết định đầu tư được phê duyệt là 4,5 năm. Khởi công năm 2009, hoàn thành năm 2014. Tuy nhiên, tháng 3/2010 mới ký được hợp đồng vay vốn, đến tháng 11/2010 dự án mới khởi công (chậm hơn 1 năm).

“Dự án Thủy điện Sông Bung 2 có địa chất rất phức tạp, khi thi công mở móng, địa chất nền móng xấu phải xử lý như: chân đập, hố móng, các mái đào đập dâng, đập tràn, nhà máy, các đứt gẫy, nước ngầm trong hầm, sạt trượt do cơn bão số 10 năm 2013” – EVN lý giải.

EVN cũng thừa nhận dự án đội vốn lên hơn 1.600 tỷ đồng do năng lực nhà thầu yếu kém: “Dự án được thực hiện theo cơ chế 797-400 của Chính phủ nhưng theo mô hình không có tổng thầu, theo mô hình Ban quản lý dự án ký hợp đồng với từng nhà thầu thi công, trong đó có một số nhà thầu yếu về năng lực (trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư đã phải bổ sung, thay nhà thầu thi công đào hầm”, ông Nguyễn Tài Anh nêu rõ.

Du an doi von hon 1.600 ty: Hai loi giai thich
Chậm tiến độ một năm.

EVN thừa nhận năng lực quản lý dự án của Ban quản lý dự án Thủy điện Sông Bung 2 còn nhiều hạn chế, chưa có kinh nghiệm trong công tác quản lý từ khâu tổ chức khảo sát, chuẩn bị dự án đến điều chỉnh thi công xây dựng.

Một nguyên nhân khác giải thích cho việc đội vốn lên hơn 1.600 tỷ đồng cũng được EVN phân trần là do “Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện 3 lần đầu tiên làm tư vấn chính cho dự án có quy mô lớn như Sông Bung 2” nên quá tầm!.

Ông Nguyễn Tài Anh cho rằng từ các nguyên nhân, lý do nêu trên nên dẫn đến dự án phải kéo dài thêm hơn hai năm.

EVN cũng cho rằng, TMĐT sau khi điều chỉnh có tăng cao nhưng vẫn đảm bảo các tiêu chí tài chính của dự án ứng với giá bán điện bình quân trên thị trường điện hiện nay là 0,05USD/kWh (tương đương 1.060VND/kWh), đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế chung của xã hội.

Hồng Sơn

Thứ Tư, 03/08/2016 09:45

Báo Đất Việt trên Facebook
.
Sự Kiện